2026年5月23日，斯里蘭卡加勒市正式加入全球入境旅遊論壇（GITF）2026‘星光夥伴城市’計劃，並與中國文化和旅遊部簽署《南亞文旅互聯互通合作備忘錄》。該事件標誌著中國與南亞重點旅遊目的地在政策協同、線路共建與文化IP聯動層面邁出實質性一步，將直接影響入境旅遊產業鏈中地接服務、跨境包機營運、文化內容開發及區域文旅行銷等細分環節。

事件概述

2026年5月23日，斯里蘭卡加勒市正式成為全球入境旅遊論壇（GITF）2026‘星光夥伴城市’。同日，中國文化和旅遊部與斯里蘭卡方面簽署《南亞文旅互聯互通合作備忘錄》，明確將中國河南洛陽‘絲綢之路東方起點’文化IP納入加勒古城聯合推廣體系；雙方約定共建‘海上絲路文化驛站’；並啟動加勒—洛陽直飛包機的可行性磋商機制。

對哪些細分行業產生影響

直接貿易企業：指面向境外遊客提供文創商品、非遺手作、訂製伴手禮等零售服務的企業。本次合作將推動‘洛陽—加勒’雙城主題聯名產品開發需求上升，尤其利好具備跨文化設計能力、已布局南亞通路的文旅商貿企業。影響體現為訂單結構向高附加值文化衍生品傾斜，但需同步應對斯里蘭卡進口清關標準與宗教文化適配性審查。

原料採購企業：主要涉及傳統工藝類伴手禮（如唐三彩複刻釉料、絲綢織造輔料）及驛站空間裝飾用本地天然材料（如加勒紅土陶坯、洛陽青磚原料）的跨境採購主體。合作備忘錄未涉及關稅條款，因此當前影響集中於小批量試單節奏加快，而非成本或準入規則變動；長期需關注斯里蘭卡對文化類進口物料的環保與溯源認證要求升級可能。

加工製造企業：聚焦文旅場景硬體載體生產，包括文化驛站展陳裝置、雙語導覽標識系統、包機主題車廂內飾等訂製化製造企業。影響體現為專案製訂單前置週期縮短——因‘海上絲路文化驛站’首期試點明確進入實施階段，具備EPC總承包經驗或文旅專項資質的企業更易入圍供應商短名單，但對多語種技術文件交付能力提出新要求。

供應鏈服務企業：涵蓋國際包機地面代理、跨境旅遊保險服務商、多語種AI導覽平台營運商等。直飛包機磋商機制啟動後，相關服務企業需提前適配斯里蘭卡民航局（CAA SL）最新航權申報範本及洛陽機場國際口岸升級進度；影響核心在於服務回應顆粒度——從‘可承接’轉向‘可預置’，即需在航線獲批前完成地服協議框架、保險責任擴展條款、離線語音包更新路徑等模組化準備。

相關企業或從業者應關注重點及應對措施

關注洛陽—加勒直飛包機的航權磋商節點與試點容量上限

目前僅處於‘磋商機制’階段，尚未形成航班時刻表或運力承諾。企業應以季度為單位追蹤中國民航局與斯里蘭卡民航局聯合工作組進展，優先驗證自身是否符合《備忘錄》附件中列明的‘首批推薦服務供應商’資質門檻（如ISO 9001文旅服務認證、近三年無重大涉外投訴記錄）。

評估‘海上絲路文化驛站’空間營運權開放方式

備忘錄未明確驛站採用特許經營、政府購買服務或PPP模式。建議地接社、策展機構及數位內容開發商同步準備三套落地方案：輕資產IP授權模式（側重洛陽IP輸出）、重資產聯合投資模式（側重加勒古城存量空間改造）、混合型內容訂閱模式（側重AR導覽內容分潤）。避免過早鎖定單一合作路徑。

啟動雙語合規材料的在地化適配工作

斯里蘭卡現行旅遊服務法規要求所有面向遊客的紙本/電子材料須含僧伽羅語、坦米爾語及英語三語版本。企業需核查現有宣傳冊、保險條款、安全須知等是否滿足該要求，尤其注意佛教文化符號使用規範（如佛足印、菩提葉圖案的呈現尺度）及歷史敘事口徑（如‘海上絲路’在斯里蘭卡語境中的官方表述）。

建立與河南文旅廳‘東方起點’專案工作組的常態化對接通道

洛陽作為IP輸出方，其‘絲綢之路東方起點’品牌管理由河南省文旅廳下設專案辦統籌。企業參與聯合推廣需透過該通道申報選題、取得史料白皮書及影像素材授權。建議指定專人加入其線上協作平台，避免因版權歸屬模糊導致後期推廣受阻。

編輯觀點 / 行業觀察

可觀察到，這項合作與其說是為了立即提升旅客量，不如說是在為長期走廊信任建構搭建制度性支架。將洛陽——一座在國內具有強烈文化辨識度、但現有入境基礎設施相對有限的城市——納入其中，是一個策略性訊號：政策制定者在南亞市場開發中，正優先考量‘文化共鳴而非便利性’。分析顯示，真正的瓶頸不會是航班時段或簽證便利化，而是中國地接服務商能否在不以中國中心視角框定的前提下，詮釋斯里蘭卡的遺產敘事。這不僅需要語言能力，更需要史學詮釋素養。

結語

加勒市成為GITF2026星光夥伴，本質是文旅政策從‘單點引流’向‘系統嵌入’演進的關鍵切口。其意義不在於短期內催生多少南亞遊客赴豫，而在於為中國文旅企業提供了在非英語主導、多宗教共存的南亞語境中，重構服務邏輯、校準文化轉譯尺度、驗證制度協同路徑的真實試驗場。更適合理解為一次面向印度洋沿岸市場的‘軟性基建壓力測試’。

資訊來源說明

官方來源：中國文化和旅遊部官網公告（2026年5月23日發布）、全球入境旅遊論壇（GITF）秘書處新聞稿、斯里蘭卡旅遊局（SLTDA）聯合聲明。
待持續觀察內容：加勒—洛陽直飛包機最終獲批時間、‘海上絲路文化驛站’首批落地城市名單、河南省文旅廳關於‘東方起點’IP海外授權實施細則的出台進度。