2026年4月26日，RCEP聯合委員會服務貿易工作組在曼谷就文化旅遊服務項下‘研學旅行策劃與執行服務’的原產地認定標準形成技術共識。該進展直接關係研學旅行服務出口企業、跨境教育服務商、文旅供應鏈機構等細分領域，因其可能推動相關服務在東協五國實現零關稅準入，是RCEP服務貿易規則落地進程中少見的具象化突破。

事件概述

2026年4月26日，RCEP聯合委員會服務貿易工作組在曼谷舉行閉門磋商，就‘文化旅遊服務’大類下的‘研學旅行策劃與執行服務’達成原產地規則技術共識：中方持證研學機構提供的全程境內服務（含課程設計、師資、交通、住宿、保險）可被認定為‘完全獲得’，符合RCEP原產地規則要求。該共識明確適用範圍為東協五國——泰國、越南、馬來西亞、印尼、菲律賓，預期自2026年三季度起啟動零關稅準入安排。

對哪些細分行業產生影響

持證研學旅行服務機構

因規則明確以‘全程境內服務’為認定前提，持有教育部或文旅部門備案資質、具備課程研發—師資組織—本地接待全鏈條能力的機構，將直接受益於原產地資格認定。影響主要體現在服務出口成本結構變化（潛在關稅減免）、境外合作方採購意願提升，以及跨境投標中合規響應能力增強。

跨境文旅地接與住宿交通服務商

規則要求‘交通、住宿、保險’等環節須在境內完成並納入整體服務包，意味著與研學機構深度綁定的地接社、本地酒店集團、校車營運方、境內旅行社等，其服務被納入原產地構成要件。影響體現為訂單穩定性可能提升，但需配合提供可驗證的服務交付憑證（如行程單、結算單、保險保單等），以支撐原產地聲明。

教育內容研發與數位平台企業

課程設計被列為‘完全獲得’的核心要素之一，凸顯本土化教研能力的價值。從事研學課程體系開發、實踐教具配套、數位學習平台建設的企業，其知識產權成果若嵌入中方機構服務包並由境內主體交付，有望間接獲得規則認可。影響在於B2B合作模式中，內容供應商需更緊密對接持證機構的服務出口節奏與合規要求。

相關企業或從業者應關注哪些重點、當前應如何應對

關注後續官方表述與實施細則發布

本次為‘技術磋商達成初步共識’，尚未形成正式修正案或聯合公告。企業應持續跟蹤RCEP聯合委員會官網及中國商務部、文旅部、教育部官網發布的配套文件，重點關注‘持證機構’定義口徑、‘全程境內服務’的操作性解釋（如是否允許境外實地考察環節）、原產地聲明提交流程等細節。

梳理現有服務包構成，識別可驗證的境內交付節點

當前更適合理解為：原產地認定依賴可追溯、可驗證的服務過程證據鏈。企業需系統梳理課程設計文件簽署時間與主體、師資勞動合同/聘用協議、本地交通車輛租賃合同、合作酒店預訂單與結算憑證、保險單投保主體與生效地等材料，提前建立服務交付檔案規範。

區分政策信號與實際業務落地節奏

零關稅準入預計自2026年三季度起實施，但具體到各國國內法轉化、海關系統更新、服務進口商申報培訓等環節仍需時間。企業不宜立即調整定價策略或大幅擴張產能，而應優先開展目標國進口商溝通測試，了解其對原產地聲明格式、證明文件類型的實際要求。

審慎評估資質與合規適配性

‘中方持證’是前提條件，非所有教育或文旅企業均自動符合條件。企業應核查自身是否列入文旅部‘研學旅行基地（營地）’名錄、教育部‘校外實踐教育基地’公示名單，或具備省級以上文旅/教育主管部門出具的服務備案證明，避免因資質不符導致原產地主張失效。

編輯觀點 / 行業觀察

從行業角度看，此次磋商共識更宜理解為RCEP服務貿易規則向實操層面邁出的關鍵一步，而非已全面生效的政策結果。分析來看，其意義不在於即時降稅效應，而在於首次將‘服務過程完整性’作為原產地判定核心，打破了傳統以‘服務提供者國籍’或‘合同簽訂地’為主的粗放認定邏輯。觀察來看，這標誌著文旅服務出口正從‘項目制出海’向‘規則驅動型出海’過渡；但當前仍處於技術共識階段，距離各國海關實際執行尚有程序落差，行業需持續觀察後續聯合委員會公告及東協成員國國內實施細則。

結語：本次RCEP關於研學旅行服務原產地規則的技術共識，是服務貿易領域少有的聚焦具體業態、明確判定標準的進展。它並非即刻兌現的關稅紅利，而是為合規能力強、服務鏈條完整、資質齊備的機構提供了清晰的規則路徑。當前更適合理解為一個‘有條件準入’的制度信號，其價值取決於企業能否將政策語言轉化為可驗證的服務交付能力與合規管理動作。

資訊來源說明：
主要來源：RCEP聯合委員會服務貿易工作組2026年4月26日曼谷閉門磋商公開通報（依據事件摘要轉述）
待持續觀察部分：各國國內法轉化進度、海關系統更新時間表、原產地聲明具體格式及驗證方式