2026年5月9日，文化和旅遊部正式公布重慶蟬聯‘全國十佳文旅目的地’稱號，並同步宣布將144小時過境免簽政策適用口岸由原有6個擴展至12個。此次擴容直接關聯入境旅遊便利化水準提升，對文旅產業鏈中跨境服務、區域聯動、產品設計及配套保障等環節產生結構性影響，標誌著我國入境遊政策從‘單點突破’向‘樞紐協同’演進。

事件概述

2026年5月9日，文旅部發布《關於公示2026年度全國十佳文旅目的地名單及優化入境旅遊便利措施的通知》，確認重慶市連續兩年入選‘全國十佳文旅目的地’。文件明確：自2026年6月1日起，144小時過境免簽政策適用口岸由北京、上海、廣州、成都、西安（原含）、重慶（原含）共6個，新增鄭州、昆明、廈門、瀋陽、杭州、青島等6個口岸，總數達12個。其中，西安、鄭州、昆明、廈門均為首次納入；洛陽雖未設口岸，但被文旅部在配套解讀中明確定位為‘中原文旅中轉核’。

對哪些細分行業產生影響

直接貿易企業：指從事跨境文旅產品分銷、國際旅行社B2B出口、多語種OTA平台營運等企業。政策擴容後，覆蓋歐洲、中東主要直飛航點增加，跨省聯程線路（如‘西安—洛陽—鄭州—開封’文化走廊）獲客半徑擴大，訂單回應週期縮短，但需同步升級多語種服務能力與簽證合規審核流程。

原料採購企業：特指依託地域文化資源開發文創衍生品、非遺手作材料包、節慶體驗耗材等的企業。隨著過境旅客停留時間延長（144小時≈6天），對‘即買即用’型輕量化文旅商品需求上升，採購節奏更趨高頻小批量；洛陽、西安等地傳統工藝原材料（如唐三彩陶土、皮影牛皮）的區域性集採議價能力可能增強。

加工製造企業：包括景區智慧導覽設備、多語種AI語音翻譯終端、便攜式文旅資訊互動屏等硬體製造商。新增口岸城市普遍缺乏成熟入境服務基礎設施，帶動在地化適配改造需求，例如需快速完成阿拉伯語/俄語介面嵌入、護照OCR識別模組升級、離線地圖資料在地化部署等客製化生產任務。

供應鏈服務企業：涵蓋跨境支付結算（支援外卡收單）、多語種呼叫中心外包、國際物流清關代理、境外社交媒體在地化營運等服務商。12口岸分屬不同關區與外匯管理分局，企業需適配差異化監管要求；例如廈門口岸側重東南亞客源，支付需兼容GrabPay/ShopeePay；西安、鄭州則需強化對歐元、里亞爾結算通道建設。

相關企業或從業者應關注重點及應對措施

關注新增口岸城市與客源結構的匹配度

鄭州、西安、昆明、廈門四地首次納入，其國際航線網路成熟度不一：西安已開通法蘭克福、杜拜直航；昆明主通曼谷、新加坡；廈門側重台北、首爾；鄭州則以盧森堡貨航為支撐但客運航線尚處培育期。企業不宜泛化投放資源，而應按‘航線—語言—消費偏好’三維建模篩選優先落地城市。

重視‘中原文旅中轉核’的實操銜接機制

洛陽雖無口岸資質，但文旅部文件首次賦予其‘中轉核’功能定位。這意味著跨省聯程產品需建立‘口岸入境—高鐵接駁—文化動線串聯’標準化服務鏈。企業應聯合鐵路局、地方文旅集團推動‘一票通’電子憑證互認、行李直掛試點及多語種站內導視系統共建。

加快簽證合規能力建設

144小時免簽適用條件包含‘持有144小時內確定日期和座位前往第三國（地區）聯程客票’。旅行社及OTA平台須升級訂單系統，嵌入自動校驗邏輯（如航班號有效性、出發地/目的地國家代碼比對），避免因客票瑕疵導致旅客滯留引發合規風險。

編輯觀點 / 行業觀察

顯而易見，此次擴容不僅是數量上的擴大，更標誌著朝向‘樞紐—輻射’型入境旅遊治理的策略轉變 — 其中門戶城市（如西安、鄭州）作為監管與物流節點發揮作用，而內陸文化樞紐（如洛陽）則承擔體驗聚合作用。分析顯示，真正的瓶頸已不再於簽證政策本身，而在於非沿海樞紐之間交通、支付、語言與資料系統的互通性。目前比政策發布更關鍵的，是跨部門協調的速度 — 特別是在出入境管理機關、鐵路營運方與省級文化主管部門之間。

結語

此次政策調整並非孤立動作，而是我國構建‘制度型開放’文旅生態的關鍵落子。其意義不僅在於短期客流提振，更在於倒逼中西部樞紐城市補強軟性服務基建、推動跨省文旅資源從‘物理連接’邁向‘服務貫通’。理性觀察認為，未來12–18個月，行業分化將加劇：具備多口岸協同營運能力、中轉場景產品化能力及合規技術回應能力的企業，有望獲得結構性增長紅利。

資訊來源說明

官方來源：中華人民共和國文化和旅遊部官網《關於公示2026年度全國十佳文旅目的地名單及優化入境旅遊便利措施的通知》（文旅發〔2026〕28號），2026年5月9日發布。
待持續觀察：各新增口岸邊檢部門實施細則出台進度；鄭州、昆明等地國際航班實際執飛率與客座率變化；‘中原文旅中轉核’具體實施方案及跨省財政補貼機制落地情況。