2026年4月27日，RCEP聯合委員會文旅服務工作組完成跨境研學旅行服務原產地累積規則的技術磋商，明確將其納入服務貿易附件B類承諾清單試點範圍。中日韓及東協成員國間預計自2026年第三季度起實施零關稅准入。該進展直接影響海外教育機構、研學營運商採購中國地接服務的成本結構與合規路徑，尤其對具備雙語導服能力、課程化產品體系及ISO21001教育服務認證的中原地區研學供應商構成實質性利多，相關企業需重點關注政策落地節奏與業務適配準備。

事件概述

2026年4月27日，RCEP聯合委員會文旅服務工作組就文旅服務領域原產地規則開展技術磋商並達成初步共識。磋商結果確認：將「跨境研學旅行服務」正式列入RCEP服務貿易附件B類承諾清單試點範圍；適用區域為中日韓及東協十國；實施時間擬自2026年第三季度起；適用待遇為零關稅准入。該決定基於原產地累積規則，允許服務提供過程中多國要素（如課程設計、師資培訓、實地導覽等）共同滿足原產資格認定條件。

對哪些細分行業產生影響

跨境研學服務出口企業

因RCEP框架下首次將研學旅行服務單列納入B類承諾清單並明確零關稅路徑，該類企業可直接降低向RCEP成員國輸出地接服務的制度性成本。影響主要體現在境外客戶採購報價競爭力提升、合約履約合規要求細化（如原產資格聲明、服務過程留痕）、以及對服務標準化程度（如課程交付記錄、師資資質備案）提出更高管理要求。

國際教育合作機構與海外研學營運商

作為服務採購方，其在中國境內遴選地接服務商時，將更傾向選擇能提供完整原產證明鏈（含課程開發歸屬、師資屬地、實地執行記錄）的合作夥伴。影響主要體現為採購標準升級、供應商盡職調查環節增加、以及對中方服務商ISO21001等教育服務管理體系認證的認可度提升。

國內研學產品開發與認證服務機構

面向RCEP市場的課程研發、師資培訓、品質認證等配套服務需求上升。影響主要體現為對課程知識產權歸屬界定、多語種教學材料在地化適配、以及教育服務品質管理體系（如ISO21001）認證服務的需求增長。

區域型研學資源營運主體（如河南等地承接方）

資訊特別指出中原地區具備雙語導服、課程化產品及ISO21001認證的供應商更受利多。影響主要體現為區域資源在RCEP服務貿易中的能見度提升，但同時也對服務過程可追溯性、多國要素協作記錄完整性、以及跨文化交付穩定性提出更高實操要求。

相關企業或從業者應關注哪些重點、當前應如何應對

關注後續官方表述與實施細則發布節點

當前僅為技術磋商達成初步共識，尚未公布正式修正案文本及附件B類清單更新版本。企業應持續追蹤RCEP聯合委員會官網、中國商務部及各國主管部門公告，重點關注2026年第二季度末前是否發布《服務貿易附件B類承諾修訂說明》及原產地聲明操作指引。

梳理現有研學服務鏈條中可計入原產累積的關鍵環節

依據已公開的「原產地累積規則」原則，企業需識別並文件化服務過程中符合RCEP原產定義的要素，例如：課程方案由中國主體原創並主導迭代、師資培訓由境內認證機構完成、實地導覽由持證中方人員執行等。避免將純境外採購內容（如第三方國際教材授權使用）誤計為原產成分。

區分政策信號與實際業務落地的時間差

零關稅准入自2026年第三季度起實施，但客戶採購決策、合約重談、系統適配（如報價單標注原產聲明欄位）存在前置週期。建議在2026年6月底前完成首批目標客戶溝通，並同步啟動內部服務流程合規性自查，而非等待政策生效後再行動。

提前準備原產資格支撐材料模板與內部協同機制

針對課程研發、師資管理、實地執行三類核心環節，建立標準化記錄模板（如課程版本登記表、師資屬地與資質備案表、每日導覽行程簽核單），並明確法務、營運、質控部門在原產聲明出具前的會簽流程，確保聲明具備可驗證性與可追溯性。

編輯觀點 / 行業觀察

顯而易見，這一結果是一個程序性里程碑，而非即時的市場准入事件 — 它反映的是RCEP成員如何將原產累積規則適用於無形教育服務的技術協調，而尚未構成關稅取消的法律生效。分析顯示，納入附件B表明各方在政治上願意依照RCEP正面清單方式，將研學旅行服務視為可交易服務，但實際落地仍取決於各成員國國內的批准與通報程序。從行業角度看，關注重點仍應放在營運準備度上：政策降低的是結構性門檻，但不能替代服務品質、跨文化交付能力或文件管理紀律。當前更應關注的是，「零關稅」待遇是否會轉化為邊境機關可驗證的通關便利化 — 這一點在公開文件中尚未明確。

結語：本次技術磋商標誌著RCEP框架下文旅服務規則從貨物導向向服務導向延伸的重要一步，但其行業意義當前更宜理解為「制度接口的初步打通」，而非市場紅利的即時兌現。企業需理性看待政策信號與業務落地之間的傳導時滯，將重心放在服務過程標準化、原產要素可驗證性及跨主體協作機制建設上，方能在後續細則明確後實現有效承接。

資訊來源說明：RCEP聯合委員會文旅服務工作組2026年4月27日公開通報；中國商務部官網RCEP專題欄目（待持續觀察：各成員國對附件B類承諾清單的最終修訂文本發布時間及國內實施辦法出台進度）